西宁市城中区以“断腕”意志抓边督边改

中央环保督察工作开展以来，西宁市城中区委、区政府把这次督察作为查找问题补齐短板的一次难得机遇，牢固树立“四个意识”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推进“四个转变”，深刻领会把握“四个不放过”“三个强化”“六个到位”讲话精神，以“断腕”的意志推进边督边改工作，取得了实实在在的成效。

落实党政同责。区委、区政府将抓好中央环境保护督察组转办、交办、督办事项办理工作作为践行“两个绝对”要求的重要载体，迅速成立协调工作领导小组，建立区级领导联点机制，统筹安排、指导联点辖区环保督察各项工作，全面督查、随时跟进整改落实情况，切实做到立说立行、边督边改。坚持党政同责、一岗双责，建立“党委领导、政府负责、部门跟进”的推进机制，党委政府同研究、同部署、同落实，区委区政府主要领导第一时间现场督办，召集有关人员认真分析研究，面对问题不回避，解决问题不拖延。对督察反馈问题的整改工作，严格要求、敢于碰硬，切实做到跟踪督办、一抓到底。对督查整改没有落实的，查原因;正在落实的，查进度;已经落实的，查效果;真正做到问题不彻底解决不松手，整改效果不保证不销号。

健全工作机制。党政主要负责同志，将群众信访举报问题整改工作作为当前工作的重中之重，坚持深入一线现场研究分析问题、现场制定解决方案、现场跟踪督查督办，确保整改效率。建立统一指挥机制，通过“1+1+1+N”工作方式(即针对1件信访举报件，由区级领导小组进行综合协调，确定1个责任单位牵头负责，相关部门通力配合)，坚持信息互通、资源共享，通过联合执法等方式，切实提高综合整治效率和效果，确保涉及群众切身利益问题4小时内妥善处理。建立协调推进制度，为确保各项督转办任务快速有效完成，完善各部门和单位联动工作机制，加强协调配合，发挥各自的职能优势，进一步增强环保督察工作，成立了6个专项工作组，对存在的环保工作困难和主要问题进行研究分析，不断完善环保督察工作信息收集、传递、报送渠道和跟踪督办力度。建立领导包片制度，充分发挥县级领导干部带头示范作用，确保反馈问题整改工作按时间节点顺利完成。实行县级领导联点环保督查工作制度，办理报告、工作动态等文字材料均由联点包片领导初审、副总责任人复审、总责任人终审后上报，确保严谨准确。建立24小时监察机制，在加大环境监管巡查频次和密度的同时，实行24小时轮流值班制，昼夜畅通环保110热线，及时查处整治各类环境污染问题，及时解决处理群众举报投诉环境污染事件。纪检监察部门负责对各部门、各单位环保督察期间案件转办、整改回复等各项工作开展情况进行监督检查，进一步加大跟踪问题力度。

狠抓整改落实。县级领导全部“下沉”一线开展工作，坚持问题在一线发现、在一线督查、在一线跟进在一线解决。推行“2+3+6+N”工作法(“2”是指两名环保队员进社区，“3”是指组织领导、宣传发动、摸排走访三个到位，“6”是指6个一，即志愿服务“一亮一比”、投诉受理“一线一卡”、网格监管“一会一访”，“N”是指建立多个健全长效管理机制和工作制度等)，严格按照环保督察工作要求，在对督察反馈问题科学划分、合理编组的基础上，进一步完善任务分解、协调联络、跟踪督办、信息反馈工作流程，紧盯重点领域、重点行业、重点问题。建立四级网格化监管模式。建立了一个区级大网格，8个镇(办)网格，59个社区网格，303个街巷(楼院)网格。根据不同类别，进行分类管理，建立了查处、派遣、办理等工作程序和流程，每周对网格内的重点区域进行定期、不定期巡查，确保及时发现和查处各类环境污染问题。落实“223”工作措施。坚持问题整改属地化管理，夯实生态环境基础做到“双向联动”，即：加强上下级纵向联动，加强社区与辖区单位、居民横向联动;“两手齐管”，即：一手管好自己的人，一手管好自家的事;落实常态巡查、随时整改、长效管理三个环节;不断提高工作效率、提高整治效果、提高居民素质，有效提升整改质量和效率。

截至8月15日12:00，城中区共收到群众信访举报材料24件，目前已完成整改19件，取得阶段性成效6件。其中，第一批1件，已完成整改1件;第二批6件，已完成整改6件;第三批6件，已完成整改6件;第四批6件，已完成整改6件;第五批5件，已按要求开展整改工作。