优化选人用人导向 为建设幸福西宁提供坚强的组织保证

　　西宁市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部原则，认真落实新时期好干部标准，树立正确选人用人导向，严格贯彻落实《干部任用条例》及选人用人政策法规，突出政治标准，努力营造风清气正的选人用人环境，为新时代建设幸福西宁提供了坚强的组织保证。

　　坚持“两个绝对”，思想政治建设更加稳固。始终把加强党的政治建设摆在首位，坚持党对一切工作的领导，落实全面从严治党要求，把政治忠诚作为党员干部的首要政治品质和政治生命线，以推进“两个绝对”具体化为重要抓手，不断强化党员干部宗旨意识，对标中央要求，严明政治纪律和政治规矩，结合岗位职责和个人实际，制定具体细化的践行标准，有效提高了政治站位、政治觉悟，增强了政治定力、政治能力。持续强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，领悟核心要义，改进培训主体，努力在“学懂、弄通、做实”上下功夫。严格落实《西宁市加强干部教育开展党的理论政策和法律法规知识测试实施办法》，做到凡提必测、凡训必测，重点对提任和参加培训的各地区各部门各单位“一把手”、县级干部进行测试，突出了关键少数。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织新任职领导干部讲党课、讲业务，以讲促学、以讲促用；深入挖掘本地干部教育培训资源，推广运用“信仰的力量”党员教育手机APP，促进学习抓在经常、融入日常；打造湟源县“小高陵”党性教育基地，开展现场体验教学，开发皮影戏“时代楷模——尕布龙”，增强了党性教育的感染力，推动教育培训内化于心、外化于行。

　　突出五条标准，选人用人导向更加鲜明。坚持以“好干部五条标准”为遵循，始终把政治标准放在首位，在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律上严把关、把好关。突出“两个绝对”作为思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准的导向作用，把是否始终对党绝对忠诚，是否坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致作为考量干部的“试金石”。注重在急难险重工作和基层一线培养选拔干部，突出事业为上、人事相宜，注重干部的一贯表现和全部工作，注重发现和培养专业能力，弘扬专业精神。以考准考实干部为目标，不断改进完善推荐考察方式，通过采取实地考察、延伸考察、日常了解等方式，把考察触角延伸到一线，深入到干部工作圈、生活圈、社交圈，看群众评价，听弦外之音。出台《西宁市干部考察家访办法(试行)》，通过全方位、多角度、近距离考察识别干部，进一步提升了考察工作的精准度。在市委的示范引领下，各级党委(党组)认真贯彻落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，履行党委(党组)书记干部选拔任用工作承诺制，切实担负起了党委(党组)管党治吏的政治责任。强化考核结果运用，对年度综合考核排名后3%的领导干部实行“二次甄别”考察，在全市树立了重标准、重品行、重民意的正确用人导向。

　　完善选任机制，用人风气更加清正。注重完善选拔使用和管理监督机制，严格履行干部选任工作程序，严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职关，充分发挥党组织领导和把关作用。统筹全市干部队伍资源，注重发现储备年轻干部，放眼全市各个领域、各条战线、各个层级，统筹抓好各级干部的选育管用，突出抓好换届风气监督和换届后领导班子思想政治建设，认真开展选人用人专项整治，完善研判、预防、监督、查处、追责并重的制度链条，制定了《西宁市防止干部“带病提拔”的实施意见》，下发了《关于调整市管企业领导班子和领导人员管理体制有关问题的通知》，严格执行《西宁市干部选拔任用工作全程记实办法(试行)》，有力强化和规范了领导干部选拔任用工作职责和程序，调整理顺了市管企业领导班子和领导人员的管理体制。落实《西宁市干部考察工作责任制》，引入作风反向测评、综合评价的方法，全面了解考察对象的政治立场、品德作风、工作实绩和群众公认程度，特别是在完成急难险重工作和关键时刻的担当表现。就拟任人选与人大、政府、政协和纪检等部门进行充分沟通，广泛征求意见建议后，提交书记专题会和市委常委会集体讨论决定。严格坚持干部任前公示制度和干部任前谈话制度，广泛听取干部群众的反映和意见。

　　坚持严管厚爱，干部队伍正能量更加凝聚。认真贯彻执行从严治党、从严治吏要求，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，突出对干部遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行中央和省、市委决策部署情况的监督。注重对干部的日常管理，摸底调研换届后各县区领导班子运行情况，对工作不在状态、履职不到位的及时进行提醒谈话。开展“带病提拔”干部集中倒查工作，对存在问题的地区和单位及时责令整改。加大领导干部个人有关事项报告抽查核实力度，在全省创新并率先推行《领导干部个人有关事项即时报告实施办法(试行)》，进一步增强了领导干部的组织纪律意识。落实干部选任“凡提四必”和“三审二核二报”制度，强化干部任前管理监督。深入开展三超两乱、干部档案造假、领导干部违规在企业兼任职、违规办理和持有因私出国(境)证件、退(离)休领导干部在社会团体兼职清理规范等专项工作，对“一报告两评议”结果差、举报反映多、反复出现违规用人问题的地区和单位开展专项检查和重点整治。完善来信、来访、来电、短信、网络“五位一体”举报平台，有效提高了“12380”举报平台运用效果。充分发挥干部工作监督员在全市干部选任、人事制度改革等干部工作中的监督职能作用，进一步畅通了社会监督渠道。严格落实“三个区分开来”要求，坚持关心爱护与严格要求有机结合，出台《西宁市党政干部改革创新干事创业容错纠错实施办法(试行)》，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，充分保护和调动了党政干部改革创新干事创业的积极性。