干部考察工作要做到“五注重、五避免”

　　编者按：干部考察是干部选拔任用的基础环节，直接关系到选人用人质量。习近平总书记提出干部工作“五观察五看”重要论述，即观察干部对重大问题的思考以看其见识见解，观察干部对群众的感情以看其秉性情怀，观察干部对名利的态度以看其境界格局，观察干部为人处事方式以看其道德品质，观察干部处理复杂问题的能力以看其综合素质。这为我们坚持好干部“五条标准”用人导向，切实做好干部考察选用工作提供了重要的方法路径。在实际工作中，干部考察工作节奏快、要求细，这就要求在干部考察工作中突出五个注重。

　　注重明确任职条件，避免考察目标不清晰。一是明确任职条件。细化干部管理工作，副县级以上的领导岗位，可以根据不同情况，分类一一建立健全岗位职务职责说明，把任职需具备的政治素养、知识水平、领导才能、个性品质、任职资历和对应的政治、经济、法律、社会等岗位职责做出明确规定，更加清楚什么样的干部适合什么样的岗位，使考察标准明确。二是甄别考察对象，增强考察的指向性。完善干部信息库，根据干部履历、年度考核和组织平时掌握的情况，对照空缺职位职务要求，充分酝酿，甄别出合适的考察对象范围，增强干部考察针对性。

　　注重拓展考察方式，避免考察信息不对称。一是实施静态考察，获取定性的评价信息。在实地考察过程中采取发放意见征求表、开展民主测评、查看资料档案、听取对考察对象的评价等方式，收集干部群众对考察对象的定性评价。二是实施动态考察，获取客观的实绩信息。主要通过实地考察政绩、听取群众反映、同考察对象面谈等方式，了解考察对象的工作实绩、品德品行和才能。三是实施延伸考察，获取准确的个人信息。要根据实际情况将考察范围延伸到考察对象上一职位、上级主管部门。坚持干部考察家访制，做到“六注重六了解”，了解干部的“家庭、家教、家风”，把干部考察范围延伸到八小时之外，全面了解干部的工作圈和亲友圈，形成立体的谈话群，获取更为详实的信息。

　　注重建立科学评价体系，避免考察结果千人一面。个性是人性个体差异的基本表象，考察工作要注重从评价事向评价人、从评述历史向预测潜力转变。一要完善考察评价指标体系。探索建立量化、科学的评价标准，将品行、资历、作风、能力、实绩、廉洁、创新等反映领导干部综合素质的评价要素纳入其中，并将评价结果与岗位任职要求进行对比分析，得出考察对象与岗位的匹配度。二要抓住考察对象个性特征。要善于从丰富的考察信息中进行提炼和甄别，对“人有我有”的素材点到为止，重点反映“人无我有”的鲜明个性，用恰如其分、精准的词汇勾画出考察对象的真实面貌，体现出个性特点。三要改进考察评价的文风。要避免形成千人一面、相互雷同的“八股文”，不必拘泥于某一固定的格式，准确生动地描绘出考察对象的特征和形象。

　　注重扩大考察效能，避免考察作用单一性。突破“为了提任而考察”的思维定式，扩大考察结果运用，让干部考察成为干部队伍建设的有力措施。一是把日常考察作为考核依据。要结合工作督查、调研、班子建设、年度考核等，全方位、多角度地对各级干部进行细致考察，并逐步建立健全干部日常表现档案，把干部在日常工作和生活中的表现及时归入干部日常表现档案，作为干部考核评价依据。二是把集中考察作为调整依据。在换届、调整交流干部时，要通过班子建设、群众访谈等方式，对领导班子和领导干部进行集中考察，作为班子搭配、干部交流等调整的依据。三是以轨迹考察促进干部成长。要用历史的眼光考察干部，从干部成长的角度去了解干部，引导干部做到讲党性、重品行、作表率。要通过走访知情人，查阅有关历史档案及日常和集中考察材料，从干部的成长轨迹中去看其品德、识其意志、辨其作风、评其实绩、论其才能、知其廉洁，描绘出完整的干部成长轨迹。

　　注重提升考察能力，避免考察不精准。一是建立健全干部考察员“准入”制度，形成一支相对稳定的考察人员队伍。通过考试、资格认证等方式实现“持证上岗”，注重把政治过硬、经验丰富、善于分析、善于交流、长于写作的组织人事及部分纪检监察干部选入考察员队伍。二是组织考察前培训，做好考察准备。重点从严明纪律、学习政策以及提高考察技巧、谈话能力、综合分析能力等方面入手，提高考察人员的专业素养。三是注重明晰考察责任，避免考察过程流于形式。按照“谁考察谁负责，谁失误追究谁”，增强考察人员的事业心和责任感，提升考察质量。明确考察单位提供真实情况的义务，追究消极应对组织考察和提供虚假情况的领导责任。