体现民意 注重结合 确保实效 ——西宁市全面推行基层党务公开工作

西宁市以加强党内基层民主建设，保障党员民主权利为目标，体现民意，注重结合，确保实效，全面推行党务公开工作，促进了基层党组织权利规范运行，初步建立民主开放的党务工作新机制。

合理确定公开内容。全市各级党组织以《中国共产党党内监督条例(试行)》和市委《关于全市党的组织实行党务公开的实施意见》要求公开的内容为主，按照“群众关心什么，就公开什么”的原则，认真梳理有关事项，确定公开内容。湟源县制定了《湟源县基层党组织党务公开目录》，分别确定了党(工)委党务公开目录、检、法“两院”党组织党务公开目录、县直机关党(总)支部党务公开目录、农村(社区)党(总)支部党务公开目录及县属事业单位党支部党务公开目录。要求各级党组织必须严格按目录公开。城中区重点突出公开9项重点内容：党组织决议决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员、群众情况、党风廉政建设情况、制度建设情况等。市城投公司结合企业特点，围绕企业重大事项、重要决策，落实党政联席会议制度，与所属党组织签订党建及廉政建设工作目标责任书，认真做好党务公开工作。

灵活掌握公开形式。根据公开内容不同，采取固定内容长期公开，常规性工作定期公开，重点事项适时公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开的方式，每次公开的时间为7至15天。工作中，各级党组织普遍将领导班子成员分工、政策法规、工作职责、办事程序、服务承诺、投诉咨询电话、领导干部信访接待日等长期公开，党建规划、年度计划、党费收缴等常规性工作定期公开，干部考察预告、任前公示等临时性工作随时公开，公务员录用、发展党员、民主测评、评比表彰等热点问题及时公开，党组织重大决策、民主生活会、领导班子及成员述职述廉等重点事项适时公开，为民办实事项目等群众关心关注的其他事项等随时公开。

严格把握公开程序。在党务公开程序上，主要把握五个环节。提出方案：在公开前拟定公开方案，提出公开的内容、范围、形式及时限。审核确定：由本级党组织或党务公开领导机构审核公开方案，特别重大的事项，报上一级党组织审核把关。实施公开：各党组织将经审核同意的公开内容采取适宜的形式在确定范围内进行公开。反馈调整：对党员、群众提出的意见和建议，组织专人收集整理，认真研究处理，及时进行调整完善。并将处理结果反馈给提出意见、建议的党员、群众。登记建档：将党务公开的内容、党员群众的意见建议及落实情况等资料，及时整理，归档备查。

丰富活化公开载体。充分利用召开会议、下发文件、公示栏、广播电视、区域网、电子显示屏等多种渠道，坚持把党内公开与党外公开相结合，与政务、村务、厂务、校务公开相结合，与构建惩防体系相结合，充实党务公开内容。市公安局以局域网为主要平台，先后开通了“纪检监查”、“公安宣传”、“共青团”、“党建园地”、“警察协会”等业务版块5个，“心理健康”、“创先争优”、“廉政警示教育”、“党风廉政”、“涉案财物专项治理”等各类子栏目20余个，使公安机关工作的大部分内容实现了全程、实时触网，提高了党务公开的效率和效用。

建立完善公开制度。市委组织部制定下发了《关于在基层党务公开中开展“四化三促”活动的通知》，对基层党务公开提出明确要求，指导工作顺利推行、有序开展。各级党组织制定了党务公开报告、督查落实、责任追究、意见建议收集办理及反馈等工作制度，同时，将党务公开工作纳入党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的目标内容，保证党务公开的覆盖面。市公安局实行聘请部分人大代表、政协委员担任行风警纪监督员制度，将党务公开作为监督评价的内容，定期开展督查评议;市文广局建立了领导干部联系点工作制度，加强所属12个支部工作指导，进一步促进了党务公开工作制度化、规范化。