践行宗旨 忠诚服务 西宁市打造“四型机关”提高机关党建工作水平

"基层组织建设年"活动开展以来，西宁市876个党政机关党组织，632个事业单位党组织坚持"践行宗旨、忠诚服务"的理念，以转变机关作风、提高服务水平为主线，以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、加强党的基层组织建设为重点，积极打造"四型机关"，创科学发展之先，争社会和谐之优，不断提高机关党的建设科学化水平。

着眼于打造学习型机关，加强思想政治建设。按照"学以立德、学以增智、学以致用、学以成才"的要求，在全市范围内大力推进学习型机关建设。组织开展了"解放思想，加快科学发展"、深入学习实践科学发展观、为西宁发展做贡献、对党忠诚、"三观"教育和创先争优等一系列活动。采取领导干部带头学、分解任务系统学、知识竞赛鼓励学、专题讨论深入学等形式，对加强和改进县以上党委中心组学习、坚持和完善领导干部调研、定期务虚制度提出明确要求，建立完善学习通报和学习表彰制度，建立学习档案，定期签阅笔记，丰富了学习内容，创新了学习方式。积极开展机关党建示范点创建活动，2010年，创建市直机关党建示范点10个，区县机关党建示范点16个，学校党建示范点5个。把学习型党组织建设纳入机关党组织建设目标管理体系，为落实市委决策部署、完成全市经济社会发展各项工作任务提供了坚强组织保证。

着眼于打造服务型机关，增强为民服务意识。以"树一流作风、建一流队伍、创一流业绩，打造人民满意机关"为实践载体，从2004年开始，率先在全市机关党组织中开展机关服务品牌创建活动，全市所有机关党组织均确立了机关服务品牌，先后命名了市政府行政服务中心等7个名牌单位，表彰了市发改委、市地税局等23个先进集体，机关党建服务水平不断提高。大力开展城乡党支部"手拉手"结对帮扶活动，充分发挥机关党组织资源、信息、项目、人才、技术等方面的优势，进行帮资金、帮物资的"输血式"帮扶和引项目、带人才、传技术的"造血式"帮扶，构建了城乡党组织"支部共建、干群帮带、党群连心"的新格局。开展亮牌示范促发展主题实践活动，广泛建立党员示范点(岗)，让党员在工作中亮明身份，增强政治责任感和工作责任心，引导党员立足岗位，无私奉献，充分发挥先锋模范作用。开展"问政于民、问需于民、问计于民、问责于己"主题实践活动和"三观"主题教育活动，机关党员干部深入基层，悉心倾听基层干部群众的意见建议，深入查摆问题，狠抓整改落实，党员干部忠诚服务、一心为民的意识明显增强。

着眼于打造创新型机关，提升机关工作质量。以西宁被列为国家创新型试点城市为契机，市委以社会更加有序、生活更加便捷、市民更加幸福为目标，着力打造"人才高地"，不断改善创新型人才的成长环境，各类创新型人才脱颖而出。在聚集诸多创新型人才的基础上，树立人人有创新责任、个个有创新潜力的意识，引导各级机关党组织以"创"字为抓手，强化经营城市的理念，出台了城市管理体制改革的10个配套方案，在全国率先实现了餐厨垃圾集中收集和处置，先后成功创建了国家园林城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市，获得了全国双拥模范城市、优秀国家旅游城市称号，启动了创建全国文明城市、国家环保模范城市工作。探索和推进机关党内民主建设的新途径，在2009年市直机关党组织"公推直选"试点的基础上，从2010年开始在机关党组织换届中全面推行"公推直选"。全市机关党组织以团结协作、务实高效的机关作风，紧紧围绕"创"字抓党建，齐心协力抓落实，机关工作质量不断提升。

着眼于打造廉洁型机关，提高机关工作效能。以全面推进党政机关政务公开、服务承诺、一条龙一站式服务、首问责任制等为重点，围绕群众关心、社会关注的热点、难点问题，明确办事标准、程序和时限，及时向人民群众公布服务事项和办事结果，接受社会各界的监督。围绕惩治和预防腐败体系建设，认真落实《廉政准则》和"四项监督制度"，严格实行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，开展重点工程建设、集体"小金库"、商业贿赂等专项治理，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新进展。深入开展廉政文化进机关活动，通过开展以坚定"信仰、信念、信心"为主题的党风廉政主题教育活动,对机关党员进行警示教育和岗位廉政教育。严格落实中央和省市委关于进一步改进领导作风和党政机关厉行节约的相关文件精神，通过实行无会月制度、会议审批制度等手段，在改进会风、精简文件、规范检查活动等方面取得了明显成效。