西宁市城中区教育局：红烛先锋“341”构架党群连心桥

城中区教育局党组认真贯彻落实党的教育方针，突出党建工作在教育教学中的管总和引领作用，扎实推进立德树人根本任务，创新打造“红烛先锋341”党建项目(红烛代表教师的职责定位，先锋代表党员表率作用，“341”分别指三项工程、四个平台和一校一品)。通过党建品牌的实施，使教育领域基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，教师队伍素质和教育质量得到了提升，为教育工作上水平奠定了坚实基础。

一、背景

近年来，区教育局党组在加强教育基层党组织建设方面做了大量工作并取得了一定成效，但还存在一些不足和薄弱环节，各校党建工作开展不均衡；个别学校重业务、轻党建思想较为严重，党建工作与教育教学工作没有有机融合；部分学校党组织凝聚力不强、党员先锋模范作用发挥不明显。针对上述问题，教育局党组结合实际，创新思路，在各党组织搭建共享平台、名师平台、文化平台和社团平台，开展旗帜工程、形象工程和育人工程，打造“一校一品”，全面发挥教育党组织引领和服务功能。

二、做法

(一)“三项工程”构建基层党建新格局。一是“旗帜工程”亮身份作表率。督促各校党组织先后设立红烛先锋示范岗、党员名师工作室和党员教师博客，组织“党员青年联盟”“党员爱心团队”等党团组织，为党员教师交流思想、交流教学经验、发挥传帮带作用搭建平台。安排每名党员教师联系一个教学点、一名困难教职工和一名留守儿童，推动关爱活动进农村、进社区、进家庭。深入推进党员教师农村轮流支教、扶贫济困、“留守儿童关爱之家”等活动，促进城乡教育一体化发展。同时，开设“365”党代表工作室，安排教育系统22名党代表根据行业特点、专业特长，轮流驻室并定期约谈学校师生和学生家长，积极听取意见建议，及时解决学校师生和学生家长诉求，累计解决实际困难50余件。二是“形象工程”重师德树新风。研究制定《城中区教育局师德师风检查制度》，建立健全师德师风考评办法和奖惩机制。面向社会公开师德师风举报电话和举报信箱，建立学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德师风建设监督网络。评选了10名师德标兵成立“中区师德教育讲师团”，讲师团围绕“爱岗敬业”开展主题讲座和交流研讨，进一步凝聚教育正能量，传递教育职业好声音。三是“育人工程”强根基促提升。以德育建设为抓手强基础，广泛开展思想道德教育实践活动，开展“个十百千万，联动你我他”“红歌耳边吟，烈士心中颂”等系列主题活动，积极倡导社会主义核心价值，使学生在潜移默化中接受思想政治教育。以均衡城乡教育为中心展实效。成立城中区教育党建联盟，将优质学校党组织与薄弱学校党组织“捆绑结对”，开展“探索课堂教学有效性”捆绑发展、“同课异构”听评课等活动，形成党员联管、资源共享、活动互助、文化共兴、人才共育新机制。

(二)“四项行动”搭建素质提升新平台。一是“共享平台”培养学习型队伍。开展“品读”读书分享活动，组织党员干部为广大教师职工讲党课、读经典，增强教育队伍理念素养。坚持每月一次主题学习活动，通过举办“两学一做”学习教育知识竞赛、“厉害了，我的国”摄影比赛等活动，激发教师职工学习热情和创新工作能力。开展“党支部书记有约”“校长有约”等活动，学校班子成员轮流担任主讲人，提升学校管理者现场学习能力和深度思考能力。二是“名师平台”打造卓越型团队。实施“星火计划”，让“成长中的名师研究团队”每位核心成员指导培养5至7名党员骨干教师，以点带面，辐射全区，引领更多教师向名师和专家型教师发展；实施“卓越校长锻造工程”，聘请教育专家为中区优秀青年校长担任导师，通过进校指导、问题诊断、跟班学习等方式，为校长们量身定制培养方案。三是“文化平台”注重人格型发展。各校党组织突出“人在中央”“学生第一”的科学育人理念，注重海报文化、走廊文化、教室文化建设，以党建文化引导学校文化，以学校文化丰润党建文化，为学校健康发展提供强大的精神支撑。创新党建文化教育传播方式，拓展党建宣传空间，加强教育系统“党建文化大宣教”平台建设，建立党建、廉政文化读书墙(角)，开设“QQ群微党课”“微信党课”等学习平台。四是“社团平台”塑造特长型队伍。积极组建教师社团，为社团聘请省内知名专家、教授担任社团首席指导，争取资金配备活动器材，为社团开展活动提供了场地。各学校所有教师利用每周三下午时间，按照自主选定的社团，到指定地点参加社团活动。目前成立各类社团40个。

(三)“一校一品”打造特色教育新发展。根据各校办学目标、办学理念和特色活动，各校党组织积极构建“一校一品”教育格局，促进学校特色发展。各校把特色创建与办学目标有机融合，在平时管理工作中有意识地将特色创建目标内化为学校全体师生自觉行为，打造“党团队红色传递”“夏都校园党旗红”“乐活校园、初显活力”等一系列富有特色的党建品牌，形成人人有特长，班班有精彩，校校有特色的新局面，促进各校全面发展。

三、成效

师德水平得到整体提高。区教育局党组以打造有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有好老师”教师队伍作为目标，将师德建设与党风廉政建设相结合，通过建立常态管理、师德自省、监督约束、典型引领的师德师风长效机制，各校教师的师德师风明显好转，师生的满意度不断提高。

治校能力得到全面加强。通过选优配强各校党支部书记和专职副书记，规范学校中层以上学科结构和专业结构，加大对各学校校长特别是农村学校校长的培训力度，提升了校长的综合素养和办学治学能力，使学校党建带群建的工作机制优势得以有效发挥。

教师素质得到有效提升。以提高教师队伍整体素质为着眼点，通过打造卓越校长锻造工程、名师带动工程、阅读提升工程，分类推进幼儿园、中小学教师培养模式改革，开展各类教师社团活动等系列举措，使教师素质得到提高，教学质量明显提升。

四、启示

一要充分发挥学校党建工作与教育教学工作合力。学校党建工作要与教育教学中心工作无缝对接，紧密结合，交融互动、相互促进，从而达到党建工作与教育教学工作双提升。要做到抓党建促教学、抓党建为育人，立足于学校实际，把培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人、办人民满意的教育作为终极目标。

二要充分发挥党员在教育教学中的先锋模范作用。思想政治教育的最根本的目的是为教育教学提供思想理论依据和动力保证。发挥好党员教师作用是做好党建思想政治教育的基础。各校党组织要立足教育教学工作实际，增强党员教师的党性修养、师德素养和业务素质，不断创新载体，为党员教师发挥作用搭建平台、创造条件，提升党员教师影响带动教师职工、带动学生的能力，促进学校党建工作和思想政治工作科学发展。

三要充分发挥党组织在教育教学中的指导监督作用。积极发挥党组织在学校制度建设、教学监督和工作指导示范中的作用，构建规范完备的制度体系，提高学校工作的科学化、制度化和规范化水平；实施以“严格学风，严格教风、严格校风”为内容的“三严”工作新思路，有力发挥党组织的战斗堡垒作用。

四要充分发挥党组织在学校文化建设中的引领作用。党建工作要与学校文化建设相融合，充分用党建文化发扬学校文化，积极创设各种活动载体，以党建工作促进学校特色化发展。要通过文明活动和党建文化建设，增强党建工作的主动性和时代感，提高党建工作的亲和力和影响力，使党建工作能更好的影响人、感染人、教育人和提高人。