明确成本分担，扫清假期落地障碍

22日上午，国务院发布消息，今年的五一假期由原先安排的1天调整为4天。虽然只是“拼”出来的4天，但还是让无数人多收获了一个小长假，网络上的点赞声充分反映了民意。

次日，又有媒体报道，截至3月22日，全国至少已有14地落实了“独生子女护理假”相关政策，另外还有4省份也针对“独生子女护理假”提出了相关建议。

一如有关放假的消息总是能够引发关注所展示的，“如何放假”已经成为一个几乎所有人都越来越关心的大事。比如就在刚刚结束的全国两会上，延长春节假期，恢复“五一”长假，新增七夕为法定节假日等提案建议就有不少。

对假期的渴望，是现代快节奏、高压力社会下人们的一种集体“乡愁”。适当的假期安排，也是现代社会良性运转的一个重要内在条件。虽然每种假期安排的具体初衷会有所侧重，如春节、五一假等，是面向全民的法定公共假期，而“独生子女护理假”等则是对特定群体的一种权益倾斜。且随着未来社会福利要求的进一步提升，相关假期的安排和权益的照拂，将会越来越精准化、人性化，类似“独生子女护理假”这样的“小众假”或会更多。

但是，新增假期种类，远不只是出台一个硬性规定这么简单，其本质上是一种社会博弈的产物。由于种种原因，这种博弈在现实的政策制定过程中可能是隐性的乃至被省略的，但在落实过程中，却会被明显的体现出来。比如，此前有媒体探访发现，一些已经出台独生子女护理假政策的地方，诸多企业甚至根本就不知情，更遑论执行。这其实就是一种间接的“博弈”。而其背后所牵涉到的一个主要问题，并不是相关政策规定的普及度不够，而是休假成本分担机制的模糊化乃至缺位。

要不要休，休几天，怎么休，这是假期政策在制定上需要考虑的第一步，而休假背后的成本如何消化和分担，则是第二步。这二步能不能走好，关系到第一步的实际价值最终能否如实落地。从延长产假到新增独生子女护理假，这个问题其实已经算得上是老生常谈。但是，在假期的政策安排越来越多的另一面，相当一部分群体的休假权仍面临不确定性，甚至出现“排队怀孕”这样的企业“对策”，则说明，构建合理的休假成本分担机制，扫清假期落地障碍，已经不容回避。

因此，当前的种种假期政策，在制定过程中就应该有意识的将成本的分担问题纳入考量。应该明确，休假成本不能仅由某一个主体来承担。在政府、企业、家庭和个人之间应该构建一个公平、合理的假期成本承担机制，从而打消各方执行休假政策的顾虑。只有充分考虑和平衡各方的利益，政策执行才能避免一方“请客”，而完全由另一方“埋单”的尴尬。目前多个省份的“独生子女护理假”政策尚未制定或正在制定过程中，且还未有全国统一安排，不妨就以此为契机，在合理分配休假成本的探索上，树立一个样本。