推动支部建设全面过硬

近日，中共中央印发的《中国共产党支部工作条例(试行)》，既弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。

基层党支部是党的执政之基、力量之源，是党全部工作和战斗力的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势，取得了明显成效。但要看到，一些地方党支部建设还面临着许多新的挑战，也存在着一些亟待解决的问题。如，有的党支部建设存在重形式、轻内涵的情况，凝聚力不强；有的队伍存在重组建、轻管教的情况，向心力不足；有的组织生活存在重表象、轻质量的情况，吸引力不够。“治小者不可以怠，怠则废。”要注重擦亮基层党支部的政治底色，夯实基层党支部的战斗堡垒，厚植党的执政根基。

筑牢堡垒，充分发挥党支部的领导核心作用。要深化政治责任。作为党在社会基层组织中的战斗堡垒和“神经末梢”，党支部必须强化政治功能，把党要管党、从严治党作为强基之要、固本之举。要紧密联系实际，创新工作方法，不断强化党支部书记抓党建的责任意识、本职意识，推动党支部书记切实把管党治党责任扛在肩上、抓在手上。要强化政治自觉，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终同党中央保持高度一致。要注重发挥基层党组织与群众联系最直接、最经常、最密切的优势，着眼群众所需、所急、所盼，办顺民意惠民生的实事，化解各类矛盾纠纷、带领群众发家致富、解决富余劳动力就业等群众牵肠挂肚的问题。要优化组织设置。创新设置方式，优化组织架构，在场所建设、人员选配和活动方式等方面积极作为，把行政组织、经济组织、社会组织等各类社会力量整合起来，逐步建立起上下贯通、有效覆盖、职责明晰、功能完备、充满活力的基层组织体系。

建强班子，充分发挥党支部的先锋引领作用。要全面了解党组织书记队伍、基层党组织班子成员、党员队伍发展稳定等情况，定期开展分析研判，对存在问题及时提醒纠正，对不合格的党支部书记、班子成员及时进行调整。要有针对性地选优训强，把选好党组织书记和优化班子功能结构作为推进基层党员队伍建设的核心，促进优秀人才有序流动和优化配置。要充分利用培训资源，建立市、县、乡三级培训体系，开展有针对性的教育培训。要注重系统性监督管理，注重党员日常监督管理，构建完备的党支部党建工作目标管理责任制和考评激励制度；探索建立党员岗位目标管理机制，在综合考虑党员所处行业特点和岗位分工的基础上，有针对性地提出党员考核年度目标。

固本培元，充分发挥党支部的基础保障作用。要落实党内政治生活，把“三会一课”抓在经常、融入日常，认真执行民主评议党员、组织生活会等各项制度，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能庸俗化、娱乐化。要丰富活动内容，创新活动方式，严肃活动纪律，保证组织生活在时间上不被挤占，内容上不走过场，让“熔炉”真正火热起来。要切实做好党员发展工作，坚持党员标准，有计划地做好发展党员工作，积极把优秀人才吸收进党组织，不断改善党员队伍结构。要在传统说教式学习教育基础上，采取网上组织生活、“空中课堂”等方式，变单一型学习为立体型教育，强化学习效果。要夯实基层基础保障，健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度，保证每个党支部都有基本的运转经费和服务联系群众专项经费。要通过整合、调剂、购买、改造、扩建或置换等方式，合理调配资源，狠抓阵地建设，保证每个党支部有固定的办公场所，为有效开展党建工作创造良好环境和条件。

转变观念，充分发挥党支部的融合推动作用。要破除惯性思维、转变思想观念，坚持把经济发展与基层党建当作鸟之两翼、车之双轮，构建大党建与大发展同频共振、水乳交融的崭新格局。要突出党员的主观能动性。党支部要经常性分析党员思想、工作等方面的情况，搭准党员的思想“脉搏”，把握党员的关注热点，积极组织开展讨论，及时释疑解惑，使基层党支部组织生活成为党员参与中心工作、统一思想认识、激发工作动力的平台和载体。要突出党支部的组织协调性。要体现党的政治优势，寓领导和管理于服务之中，积极整合各方面的力量和资源，带动群众组织、自治组织、经济组织和社会组织发挥优势，协调开展面向基层的公共服务、市场服务和社会服务。进一步深化党建带工建、带团建、带妇建等党建带群建活动，在组织特色服务中，更好地发挥群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。