内蒙古陈巴尔虎：抓党建促民族团结进步

　　近年来，内蒙古自治区陈巴尔虎旗深入践行习近平总书记关于“守望相助”理念，聚焦铸牢中华民族共同体意识，实施“向心聚力”工程，形成抓党建促民族团结进步的强大合力，让民族团结之花在边疆草原常开长盛。

　　强化政治统领，增强民族团结源动力。强化责任落实。坚持把党的政治建设作为促进民族团结进步的着力点和切入点，制定《旗委落实全面从严治党主体责任清单》，明确旗委书记落实从严治党10个方面责任，分解常委8项共性和10项具体责任，推动全面从严治党向纵深延伸。将民族工作开展情况作为党员干部考察考核、评奖评优、述职评议的重要内容，对民族工作中表现不佳、政治上不合格的党员干部予以一票否决。制定实施《专项整治基层党建突出问题促进民族团结进步具体工作方案》，聚焦党员教育管理监督弱化、软弱涣散党组织、中小学校党建工作不力、机关党建“灯下黑”4个专项整治任务细化25项具体措施，明确17个相关部门职责，以专项整治促进民族团结进步工作。增强工作合力。建立处级领导包联中小学校、包苏木镇联系嘎查(社区)、苏木镇党政班子成员包嘎查(社区)入户、嘎查(社区)“两委”成员兜底到户、嘎查社区网格员、“红色堡垒户”、“边境堡垒户”覆盖到人制度，在换届选举、推行统编教材等重点工作重要节点，全面压实包联工作责任，累计开展政策指导120余次、解决实际问题40余件，切实形成民族团结进步合力。规范组织生活。树牢党的一切工作到支部的鲜明导向，制定实施《党支部建设年度工作要点》，将民族团结教育纳入支部“三会一课”，组织全旗230个基层党组织召开加强和改进民族工作专题组织生活会，通过严格执行党支部工作计划报批机制、开展“三会一课”季度督查、常态化开展软弱涣散党组织排查整顿、基层党组织政治功能大排查等方式，有效指导解决组织生活不正常、不规范、走形式等问题。目前，旗委组织部抽查各基层党支部工作计划58个，督查“三会一课”落实情况5轮次，整改解决存在问题40余个，评选优秀“三会一课”案例20个，不断推动党内政治生活从严从实。

　　坚持思想引领，构筑民族团结向心力。强化民族理论武装。进一步加强边境地区党员干部教育培训工作，将民族团结进步教育融入教育培训工作计划，抓实《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》学习宣传贯彻工作，启动1月份“冬训”、5到7月份“夏培”计划，以满洲里干部学院现场教学点为基地，以“红色堡垒户”为辐射点，采取分年度集中学、分批次轮训学、分专题跟进学的方式，累计开展教育培训50余场次，覆盖党员1600余人次，有效解决了部分牧民党员牧忙时节参加组织生活不及时的问题，实现了民族理论教育全覆盖。强化理想信念教育。结合牧区生产生活特点，将建党日、国庆节、建旗日、全旗夏季和冬季那达慕开幕日和5月上旬的牧民丰收节等6个节日设为“陈巴尔虎党性教育日”，通过“理论学习+党员议事+党性体验”为主的规定动作和“主题党课+志愿服务+座谈研讨”等为主的自选动作，结合庆祝建党100周年、党史学习教育、乡村振兴等重点工作分专题开展党性教育，引导基层党员深入践行“守望相助”理念，增强“五个认同”。目前，各苏木镇、嘎查党组织累计开展党性教育80余场次。抓实专题教育培训。将铸牢中华民族共同体意识教育列为党员干部教育培训必修课，围绕学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述和党的民族理论政策，组织开展党员干部学习贯彻“铸牢中华民族共同体意识”专题培训班5期，培训1000余人次，实现全旗科级领导干部、基层党组织书记、各级英才、嘎查社区“两委”干部全覆盖。积极打造党员干部党性教育培训基地，在旗、苏木镇、社区三级党群服务中心打造嘎查活动联合体8个，打造党性教育基地、民族团结进步教育展厅4个，为全旗各领域党员提供体验式、互动式学习教育场地，推动党史学习教育、铸牢中华民族共同体意识专题学习教育走深走实。

　　加强组织引领，激发民族团结凝聚力。建设“最强党支部”。按照政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强的创建标准，采取“处级领导包、苏木镇党政正职带、机关党组织书记联”的方式，全旗183名科级以上党员领导干部包联43个嘎查社区、155个教育等其他领域党支部，突出抓好对包联支部民族工作的指导，支部建设得到有效加强。细化“最强党支部”建设标准体系，将民族工作开展情况和党员在大是大非面前的表现情况作为重要评定标准，评选出旗级“最强党支部”20个，命名旗级各领域最强党支部书记10名，逐步推动各领域基层党组织成为民族工作战斗堡垒。培树“红色堡垒户”。将推进民族团结和基层治理紧密结合起来，以优化组织架构、提升治理效能为重点，从牧民党员中择优选树“红色堡垒户”138户、“边境堡垒户”30户，围绕牧业点、边境线、社会面合理布局，建立由嘎查“两委”成员、“红色堡垒户”、“边境堡垒户”构成的牧区网格员队伍，组织开展政策宣讲、便民服务、隐患排查、矛盾化解，构建了嘎查党组织引领示范、“红色堡垒户”辐射带动、“边境堡垒户”户户联防的基层治理新格局。目前，嘎查级网格员累计开展民族理论政策宣讲30余场次，及时排查解决群众困难60余件。培育“巴尔虎先锋”。坚持将各类人力资源和工作力量下沉到基层，实施“巴尔虎学子回归”行动，通过降低人才引进门槛，合理设置服务期限，创新专岗事业编制等方式，考录15名到嘎查任职大学生、32名社区专职工作者，招聘49名中小学校教师，目前，嘎查、社区、学校等领域党支部全部实现“一肩挑”，新一届嘎查社区书记中大专以上学历人员占67%，社区党组织书记全部为大专以上学历，新一届苏木镇党委班子中全日制大学以上学历人员占52%，各项比例均较上届有显著提高，实现了“一嘎查一名大学生委员”“一社区一个大学生团队”“一苏木镇一个强有力的党委班子”“一学校一名懂教育工作的党支部书记”，为推进新时代民族工作提供了有力保证。