江苏姜堰：打造“一站式”人才金融服务综合体

　　产业集聚人才、人才引领产业是高质量发展的鲜明特点。金融是产业的血液，也是一个地方的核心资源。为破除人才金融服务体制壁垒，激发人才创新创业活力，江苏省泰州市姜堰区整合域内外人才、金融服务资源，打造全市首家“一站式”人才金融服务综合体，为人才、企业提供最给力、最灵活、最暖心的避风港、自由港、温馨港。

　　设立实体机构，在常态运行上“出实招”。全新设立人才服务综合体，内设高层次人才“一站式”服务中心和人才金融港，破除过去人才服务联盟虚拟化运行的弊端，集中部门职能，叠加推动人才服务。实行“1+3+1+N”模式，即设1个办公室、3个对外服务窗口、1个首贷服务中心，在各镇街、园区设立N个服务站，打通上下联动服务体系。协调事业编制，加强编制保障。从职能部门、金融机构选拔业务骨干，全天候坐班服务，更加便捷、有效、优质的服务，让人才来姜创业更加顺风顺水。今年以来，全区共有8个项目入选江苏省“双创计划”，较去年增加200%，大秦新能源、衡川新材料等人才企业在金融加持下实现裂变式发展。

　　强化内核支撑，在政策突破上“下真功”。针对人才金融服务效率不高、政策见效不够等问题，出台全新人才金融政策，夯实综合体硬核支撑。出台《“堰才安”金融支持高层次人才创新创业实施意见》，明确财政杠杆，鼓励信贷支持、私募参与、信托担保，为区内10余家初创企业提供金融支持。设立5亿元“堰才投”基金，重点支持种子期、初创期人才项目。开发适用对象更广的“堰才贷”，实现人才全覆盖，大幅提升授信额度，最高可达1000万元，目前已累计为全区人才企业发放“堰才贷”3.31亿元，带动江苏银行、南京银行等其他金融机构加盟“堰才贷”联动开发“人才贷”产品，为全区多家企业发放低息贷款5700多万元。设立“堰才保”信贷风险补偿资金池，为人才初创企业提供非抵押、免担保的信贷服务，建立财政资金兜底代偿制，激发金融机构支持人才积极性。

　　聚焦品质提升，在用户体验上“求创新”。以“最多跑1次”为宗旨，紧贴人才创业需求，重塑服务体系。推行“一站式”集成代办。整合人才服务联盟资源，从成员单位中选聘36名“人才秘书”，轮值提供窗口服务，让人才办事找得到人。建立需求派单机制，推行服务代办“明白卡”，通过一窗受理、一办到底，让人才创业不求人。做实“一键式”掌上服务。实施人才服务数字化升级，上线“人才金融港”公众号，开发服务小程序，设置金融对接、项目申报、人才政策计算等功能版块，推动政策、服务阳光化、可视化，让人才服务触手可及。延伸“全周期”专业扶持。聚焦创业全生命周期，设立以助创专员、会计师、税务师、律师、创业导师为主体的“一员四师”服务队伍，延展服务触角。设立金融巡回法庭，创新集成化、快速化处理模式，帮助消除人才创业烦心事，让人才创业更加安心。