浙江嘉善：善城善治

街区党建、党员楼道长、小区党建客厅、“红色物业”、“善城驿站”、机关企事业单位错时共享停车……近年来，浙江嘉善县加强党对城市工作的全面领导，建立健全城市基层党建“1+7”文件制度体系，打造“善城大爱”城市基层党建品牌，不断深化党建与城市基层治理的理念创新和能力建设。

家门口的“便民站”

随着城镇化进程的不断加快，居民群众的思想观念、生活方式、利益诉求、服务需求更趋多样化，传统的小区管理体制渐渐跟不上日新月异的城市发展速度。为此，嘉善县在推进原有小区治理的链条上，推广“小区党建客厅”建设，创设一个便于小区党员联系服务群众、促进小区党群协商议事的载体和阵地。

按照“便利居民活动、便利沟通联络、便于民意反映”的原则，嘉善县发挥社区基层党组织统筹协调作用，挖掘居民活动用房、物业用房、社区用房等各类空间资源，规划打造集学习交流、便民服务、文体活动、矛盾调解等功能于一体的“小区党建客厅”，打造形成“社区党组织核心领导—‘小区客厅’协商—党员楼道联户”纵向联动的立体式社区基层治理格局。截至目前，全县已建成“小区党建客厅”22个。

针对小区居民与物业、业委会联动不足、缺乏信任的问题，嘉善县全面加强物业企业和业委会党的组织和工作覆盖，鼓励物业企业入驻“小区党建客厅”，推进符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员，兼任物业服务项目监督员，使党的工作融入物业和业委会管理服务之中，提升党组织在小区治理中的话语权。

嘉善县建立“小区党建客厅”建设标准、服务功能、日常管理机制等运行规范，设计专属标识，统一区域设置，划分红管家服务区、业委会办公区、党群议事区、善城书房区、志愿服务驿站、民情驿站、老娘舅调解室等固定功能区，并在固定功能区基础上，增加三点半课堂、童趣天地、共享厨房等X项自选功能，强化动态管理。

家门口的“议事厅”

以“小区党建客厅”为阵地，嘉善县建立小区事务党群议事会议制度，充分发挥红色物业党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，定期召开社区民情恳谈会、社区事务协调会、社区工作听证会和社区成效评议会，做到小区的事情小区居民自己议、小区的事情民主决定办。江南社区御景湾小区建立“一事一议、一月一议”机制，在“小区党建客厅”公示每月答疑会成果，张贴《小区公约》和车辆出入、宠物饲养、乘坐电梯等16方面文明共识，小区面貌焕然一新。

以“小区党建客厅”为平台，嘉善县建立社区党委为核心，“社区居委会+小区业委会+小区物业企业+党员楼道长”四方联动的民事办理机制，广泛收集社情民意，定期协商解决矛盾问题。魏塘街道香山社区南桥温馨家园小区实施“社区党组织+党员楼道长+业委会”自治管理，探索无物业老旧小区管理新模式，实现小区物业费收缴率达90%以上。

嘉善县制定城市“小区党建客厅”标准化建设考评办法，细化镇(街道)建设任务，按照“小区党建客厅”建设标准要求，加强动态考核管理，对运行正常、活动开展丰富的，实行以奖代补；对功能弱化、活动不丰富的，明确责任、落实整改。

家门口的“服务区”

针对小区居民民生需求，嘉善县开展“小区党建客厅”组团式联盟服务、贴心式楼道服务、暖心式物业服务的“三式”服务。

街道层面，以“共享服务、快乐生活”为工作理念，整合组织、宣传、工会、共青团、妇联、科协等资源，建立“爱驻家园”党群联盟，在“小区党建客厅”物业办公室、业委会办公区、居民楼道举办“社情民意大走访”纳凉会、96345志愿服务等活动，推动党建活动联办、治理难题联解，增进居民互动交流。社区层面，从热心关心社区工作、热衷于社区服务、社区公益的党员群众中，培育形成一批社区达人，组建公益组、宣传组、调解组、环保组、文明组、文体组等达人小分队，发挥党员达人资源优势。物业公司、业委会层面，通过培养党员骨干和招募志愿者等形式，组织广大党员、楼道长到家门口开展志愿服务。

嘉善县打破“小区党建客厅”空间局限，拓展“小区党建客厅”服务功能和服务空间，推动服务触角延伸至小区各楼道，全面落实党员楼道长工作，并结合各楼道环境、党员个性特长差异，分类打造“学习型”“文化型”“活力型”“生态型”主题微楼道，开展党员楼道长联户工作。

切实发挥“小区党建客厅”红色物业阵地功能，嘉善县强化“红色物业·善城管家”的政治引领，使物业、业委会党组织成为小区治理的一支重要工作力量，把党的声音传递到物业企业、业委会，推动开展小区文明创建、垃圾分类、环境整治等工作，切实提升物业企业管理服务意识和管理水平。目前，通过“小区党建客厅”平台，已收集意见建议2830余条，办理民事2305件，解决群众困难和问题871个，小区居民拖欠物业费和矛盾纠纷等情况发生率明显减少。