长宁区：提升党组织组织力 打造新时代楼宇党建“3.0”版

近日，上海第一件大事就是召开优化营商环境暨投资促进大会，推出上海营商环境改革3.0版方案和加强投资促进32条举措。长宁区坚持聚焦楼宇党组织组织力的不断提升，聚焦楼宇营商软环境的优化打造，聚焦党建引领楼宇治理格局的创新实践，不断推进长宁新时代楼宇党的建设工作从建起来、转起来到进入全面强起来的“3.0”版。

在“城市天际线”铸造铁打营盘

楼宇企业形态多元、产业多类、需求多样，传统的基层党建工作模式覆盖不全、深入不到、作用发挥有限。在推进楼宇党建工作中，长宁区坚持体制机制要创新、组织设置要创新、方式方法要创新。

聚焦龙头，推动组建。始终聚焦“互联网+生活性”服务业、航空服务业和文化创意产业等区域重点产业，始终聚焦新引入、新培育的独角兽、瞪羚企业和行业龙头企业，持续推动组建。分众传媒、拼多多、爱奇艺、西井、京东、便利蜂等一批在行业有影响力的企业组建起党组织组的同时，起到了“组建一个、带动一批”的龙头带动示范效应，一批楼宇内的企业纷纷实现了党的组织覆盖，全区“两个覆盖”质量水平得到显著提高。

创新设置，提升能级。进一步加深对楼宇党组织性质的认识，推动全区标志性楼宇实现“大总支”建设全覆盖，持续完善现有标志性楼宇“大总支”运作机制和作用发挥渠道，让党组织的架构更有利于资源整合、项目推进、楼宇共治。对于楼宇联合类支部覆盖企业较多的情况，按照支部条例的相关要求，逐步规范，稳妥推进优化楼宇联合类支部的设置，通过加大空挂党员转接力度、探索按照行业特征等科学合理拆分支部等，不断提升“两新”党组织的活力。

夯实基础，力求规范。结合楼宇“两新”党组织实际，编写《长宁区“两新”组织党员发展工作指南》《中国共产党支部工作条例(试行)“两新”组织辅导解读版》，更好指导全区“两新”组织进一步领会贯彻相关要求。推进组织规范化建设，开展第六轮星级评定工作。通过“六个有”主题党日、配送“红色文化”主题党日经典线路进楼宇等，推广“微型党课”“网络党课”等灵活、务实、管用的方法，增强“三会一课”的吸引力感召力，让楼宇中的青年党员坐得住、听得懂、易接受。

在“最活跃经络”引领创新发展

紧紧立足楼宇是长宁区经济发展的主战场这一实际来推动谋划商务楼宇党建，把优化区域营商环境这一区委区政府的中心工作作为推进楼宇党建工作的重中之重，切实把楼宇党建的组织优势转化为楼宇经济的发展优势。

把楼宇党群服务阵地打造成服务楼宇企业的“最前沿”。与区税务局合作，在全区部分楼宇党群服务阵地内设立楼宇税收服务站，有效将企业最关心、关注的纳税服务引入楼宇，目前已建成20个楼宇税收服务站，并根据场地和楼宇企业员工需求，分别设置自助查询、智能导税、自助办税、网上办税、“税Chat”活动、涉税需求采集等6项服务功能。同时，试点在部分楼宇党群服务阵地引入“一网通办”自助服务机，全力打造集纳税、人才、社会事务办理等各类服务于一体的营商环境服务专区，“足不出楼”实现纳税服务、人才政策享受、社保相关业务的信息查询和办理。积极探索通过党组织结对共建等形式，推动税务、人才、社区事务受理中心定时定点接待，进一步提高企业和员工对楼宇社区的满意度。

把楼宇党群工作者打造成服务楼宇企业的“店小二”。建立长宁区重点民营企业党组织直接联系指导服务机制。由区社工委委员直接联系服务区内重点民营企业，并汇同人才专员、街镇发展办同志和专职党群工作者，形成组团式联系，做实服务联系企业的举措。推进楼宇服务“全岗通”。不断加强重点楼宇工作力量配备，并按照“基础党务+人才服务+营商业务”三大模块，对全区楼宇专职党群工作者全岗通培训，提升党群工作者服务企业的能力，努力实现“一人联系，全岗通办”。

把楼宇各类党组织打造成楼宇企业发展的“新引擎”。结合主题教育开展，不断引导“两新”党组织将主题教育与推动企业发展结合起来，通过党员亮身份、“我为企业发展献一计”等，不断推动企业创新创业。比如，分众传媒党支部通过开展“分众金点子”活动，通过党组织的渠道，发动员工为公司的经营发展、改革创新、攻坚克难等献计献策，及时筛选有价值的“金点子”，提交给公司管理层决策参考。与区商务委合作，通过党组织的渠道让更多“两新”组织参加长宁服务企业大讲堂等活动，依托主题党日活动，专题辅导学习《长宁区产业政策汇编》《长宁区产业环境宣传册》等，让更多企业更好了解长宁优化营商环境相关政策。

在“竖起来社区”共建共治共享

楼宇共治是社会治理不可或缺的重要一环，通过“三建融合”、“交叉任职”等形式，将楼宇治理纳入社会治理的大格局中。

培育楼宇企业公共意识。聚焦中央、市委和区委重大决策部署落地等，充分发挥楼宇党组织的组织优势、组织功能、组织力量，向中心聚焦、为大局聚力。切实把抓重大任务落实作为检验“两新”党组织组织能力和工作成效的试金石和磨刀石。比如，联合利华党总支积极响应进博先锋行动，组织70多名党员参与企业进博会展位的志愿服务。比如，美团点评通过提升供给侧的数字化水平和互联网平台效应，积极响应国家扩大就业的号召，通过促进生活服务类需求增长，带动就业机会1960万。鼓励引导“两新”组织结合自身企业和行业，开展各类公益扶贫工作。比如，携程针对上海对口支援的贫困地区开发涉及了50条旅游线路，在平台上进行推广，助力旅游扶贫；春秋航空在长宁对口支援的云南红河州招募了34名当地建档立卡户家庭的子女做空乘，目前经过培训，已经全部上岗。

整合楼宇各类资源。依托“大总支”架构，促进楼宇党建与社区党建、行业党建、单位党建的互联互动，同时加大同楼宇工会等群团组织的联动，充分调动楼宇内驻区单位和所在社区的资源，形成“横向整合”的契约化楼宇党建共建格局。根据不同楼宇、不同行业的差异化需求，制定年度资源清单、需求清单和项目清单，积极整合区域各类资源，开展定制化、个性化服务，进一步扩大“医小时”“楼宇课堂”“阅空间”“红色领航定向赛”“白领运动会”等的品牌效应，提升楼宇企业、员工的获得感和满意度。

协调楼宇各方利益。鼓励楼宇党组织牵头楼宇物业开展公约管理，搭建楼宇物业间沟通交流的平台，积极引领推进楼宇共治。比如，针对目前外卖和快递进出楼宇引起物业管理难的矛盾，来福士广场楼宇党总支积极召集各方进行协调。东方维京楼宇党总支为解决企业员工“最后一公里”出行问题，同地铁站周边楼宇党组织协商，解决短驳车临时停靠问题。