嘉定区安亭镇：“党建联盟”打造一体化合作新路径

近年来，作为长三角一体化发展重要“桥头堡”的上海市嘉定区安亭镇，以吴淞江为纽带，凭借地缘相近，交通便捷，人文相通等优势，联合江苏省昆山市花桥经济开发区、上海市青浦区白鹤镇通过打造“党建联盟”，不断深化互动交流、开展项目合作、构筑长效机制，探索一体化合作中的“党建路径”，从而引领一体化发展各项工作迈上更高台阶。

组织联设，破除区域“壁垒点”，党建工作更加区域化

三地牢固树立“一盘棋”思想，打破区域行政的壁垒，全面加强发展的整体性、系统性、协同性，努力实现更高质量的区域一体化发展。精心部署一体化战略合作。切实响应市委、区委规划要求，在安亭花桥“双城共建”的基础上，积极推动与青浦区白鹤镇开展对接合作，举办“安亭-花桥-白鹤”城镇圈一体化高质量发展推进会，三地共同签署《“安亭—花桥—白鹤”城镇圈一体化高质量发展战略合作框架协议》，开展以党群阵地共育、城市生态共建、产业发展共兴、社会发展共治的全方位合作。统筹建立一体化推进机制。成立了安亭长三角一体化发展办公室，并委派专职干部实体化运作，有效推进和融入长三角一体化发展工作。进一步优化完善“安亭-花桥-白鹤”城镇圈共建工作制度，推动建立了决策层即工作领导小组、协调层即安亭花桥白鹤一体化推进办公室、执行层即党群阵地共育、城市生态共建、产业发展共兴、社会发展共治4个联席委员会的“三级运作”机制框架，更高效顺畅的推进城镇圈一体化工作的开展。明确实施一体化重点任务。发布《“安亭-花桥-白鹤”城镇圈一体化高质量发展2020年度共建任务》，制定了涵盖乡村振兴、基础设施、环境保护、民生服务等领域的13项任务。其中，根据疫情防控经验，创新提出建设三地重大公共事件应急响应机制建设，切实提升三地共建的针对性和实效性。

活动共办，找准思想“契合点”，党建活动更加集约化

三地发挥党组织的纽带作用，通过开展各领域的互动交流和共驻共建活动，为融合发展打下坚实基础。共同打造党建教育城际巴士。今年7月，创新推出“初心号”长三角党建教育城际巴士服务，整合长三角党建资源117个，打造沉浸式、体验式、实境式的“四史”学习教育模式，发布“初心之旅”线路3条、共享党课16个，已服务各级党组织50多个，覆盖党员近3000多名。共同举办特色系列活动。三地围绕“党的建设”“垃圾分类”等主题，常态化举办“三地书记‘思享汇’”“学悦双城”等特色系列活动。主动邀请长三角专家学者进行专题授课，累计开展公开课11次、专业课4次，举办各类对接活动324次。共同护航企业复工复产。在疫情防控期间，推进办临时党支部统筹三地党员干部，在国道、高速防疫站等省际卡口实行24小时轮班值守，累计检查跨境车辆9.5万辆次，检查随车人员18万余人次。同时，为保障三地居民的工作通勤，明确了跨省居民往返的通行标准，通过设置通勤车辆专用通道，互认对方所发的《工作通勤证》、小区《临时通行证》等证件，全力助推三地企业复工复产。

跨界合作，搭建发展“融合点”，党群工作更加一体化

三地通过党建引领，把“组织力”渗透到跨界协同发展上。在经济发展方面。联合成立了“党群+”企业联盟，推动安亭汽车港与花桥国际创新港“双港联动”，探索三地产业链、供应链有效衔接。发布《2020年度瑞安-安亭合作工作任务书》，制定了涵盖协同创新、产业升级、城乡融合等方面的12项任务，并以“飞地”产业园合作为重点，进一步增强两地产业协同创新发展。在城市治理方面。共同签订《推进市容环境联合行动共建协议书》，每月重点对交界区域进行联合整治，全面提升城市管理精细化水平。设立联合行动支部，统筹12个部门近100名党员干部，在4个月内对63家企业户、330间混租房和80间危房开展持续攻坚，整治规模达到4.26万平方米。在社会民生方面。吴淞江文学联合会已进入实质筹备阶段，未来将作为促进安花白三地乃至吴淞江流域文学爱好者的学习交流平台；举办“安花白”家庭文化艺术节、职工乒乓球比赛、青年职工联谊派对、社会信用挑战赛、法治知识挑战赛、“学悦双城”读书月等，不断丰富三地居民的精神文化生活。