甘肃漳县：“五措并举”高效完成“两委”换届

　　自村(社区)“两委”换届工作启动以来，甘肃省漳县始终扛牢村(社区)“两委”换届工作政治责任，着力在责任落实、人选标准、规范程序、宣传引导和疫情防控上下功夫，确保了换届工作有力有序有效推进。截止1月28日，全县135个行政村和5个社区全部高质量圆满完成“两委”换届选举工作。此次换届选举共选举产生村(社区)“两委”委员1365人，其中女性349人，占25.6%。35岁及以下473人，占34.7%；大专及以上文化程度444人，占32.5%；村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到91.1%。新一届村(社区)“两委”班子成员在文化程度、性别构成、年龄结构等方面显著优化，整体实现了学历、年龄“一升一降”的目标。

　　强化组织领导，全面靠实工作责任。紧盯责任落实，在成立换届工作领导小组的基础上，制定印发《全县村(社区)“两委”换届工作领导小组办公室组成人员及工作职责的通知》，从领导小组各成员单位抽调36名骨干组建综合协调、风气监督、财务审计、工作督导、宣传报道、应急处置6个工作组，并建立县委组织部机关干部、乡镇领导班子成员、驻村组长、驻村第一书记、村党组织书记“五级包抓责任”机制，全覆盖包抓指导村(社区)“两委”换届工作，确保责任落实不留缝隙、焊接到位。同时，围绕“七个摸清”要求，逐村开展风险评估，先后摸排重点难点村18个，按照“一村(社区)一策”的原则，重点跟进，全程指导，确保换届选举不出任何问题。

　　突出双好双强，选优配强两委班子。对照换届政策和相关规定，坚持把政治标准放在首位，紧盯“双好双强”标准，建立全县村(社区)“两委”换届重点任务分析研判台账，对村干部年龄、学历、职数、“一肩挑”情况、人选质量和德才表现等，逐村逐人进行分析研判。特别是紧盯年龄、学历“一降一升”和提名条件要求，结合工作实际和现实表现情况，确定需放宽提名条件的村(社区)党组织书记、副书记15名，按程序进行了报批。同时，严格落实资格联审机制，在乡镇党委对新一届村(社区)“两委”和监委会主任初步人选任职资格初审的基础上，县委组织部会同纪委监委、政法、公安等11个部门进行了资格联审，对不符合资格条件的20名人员进行了重新推荐和资格审查，坚决将不符合选任条件资格人员挡在村(社区)“两委”班子之外。

　　坚持依法依规，确保程序步骤规范。紧盯换届选举关键环节和时间节点，县乡村举办由相关业务人员参加的业务培训会28期1100余人(次)，对有关政策和业务进行了专题培训。拍摄制作换届选举流程演练短视频4部，用情景再现的方式指导各村(社区)“两委”规范换届选举流程。组织各村(社区)利用主题党日集中开展换届选举模拟演练560场(次)。县换届工作督导小组深入各乡镇和村、社区，对各村(社区)“两委”换届工作进展情况进行常态化巡回督导6轮(次)，及时发现问题，督促现场整改。同时，坚持每周对全县换届工作情况进行梳理汇总，并下发周工作提醒12期，先后召开分析研判会、调度推进会6次，督促各乡镇稳步推进换届工作各项任务落实见效。

　　广泛宣传引导，营造风清气正氛围。紧盯舆论引导，强化宣传动员，先后印发《致全县村(社区)广大党员群众一封信》10万多份，悬挂标语横幅1500余条，张贴标语2600余张，并持续利用“大喇叭”、流动宣传车等，进一步扩大宣传范围，动员引导广大党员群众积极参与换届选举。发布《关于依法严厉打击破坏村(居)民委员会换届选举行为的通告》，细化11项妨碍、扰乱、破坏选举的行为，严厉打击换届选举中的违法犯罪行为，为换届选举有序有效推进营造了良好的法治环境。同时，对违反换届纪律采取常态化预警，发布纪律提醒信息10余条，组织观看警示教育片142场(次)，签订纪律承诺书1180余(份)，确保换届工作人员严守纪律，不越雷池，不踩红线。

　　紧盯疫情防线，落实落细防控措施。紧盯防控措施见效，认真分析当前疫情防控形势，全力落实疫情防控各项重点任务，制定完善应急预案141个。强化口罩、消毒液等防疫物资储备和发放，确保换届防疫工作有备无患。切实加强“网格化”管控，全力做好来漳返漳及待返漳人员等重点人群的摸底排查、信息登记和日常健康监测，把防控风险降到最低。同时，严抓会场清洁、消毒工作，安排专人负责口罩发放、体温测量等，对所有参选选民和工作人员进行测温登记，坚决织牢织密疫情防控安全网。