“有诉必应马上办”有速度更有温度

　　党的二十届三中全会指出，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”“加强党建引领基层治理”“拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道”。青海省西宁市深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持以人民为中心，充分发挥党建引领“有诉必应马上办”机制作用，紧盯“事要解决”和“群众满意”的目标要求，拓宽群众诉求表达渠道，压实职能部门责任，不断完善“街道吹哨、部门报到、有诉即办”的服务模式，解决一大批群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　强化资源整合 “一条渠道”听民生

　　在西宁，“有诉必应马上办”是热门词汇，家喻户晓，遇事找12345政务服务便民热线(以下简称12345热线)已经成为群众的第一选择。

　　“有诉必应马上办”，基础在“有诉”，要领在“必应”，关键在“马上办”。西宁市委以解决群众急难愁盼问题为出发点，针对政府部门服务热线多、服务号难记等问题，建立“多口归一”诉求接办渠道，打通多个诉求接收路径，进行“大分类派单”。同时，“有诉必应马上办”微信公众号设置手机端诉求受理、信息归集、结果反馈等功能，推动群众诉求“一码直达”，形成“统一模式、统一标准、左右协调、上下联动”的热线服务体系，打破了部门、层级、区域间民生诉求受理渠道壁垒，实现了由群众被动“等结果”到政府主动“晒流程”的转变。

　　市民郑先生在西宁市城北区丽阳天下小区居住了13年，但一直未能拿到房产证。党建引领“有诉必应马上办”机制实施后，郑先生抱着试一试的心态拨通了12345热线，接访研判郑先生的情况后，热线对接的管理部门立即启动化解不动产登记历史遗留问题工作机制，采取并行派单方式转派相关专班负责办理，将项目规划、建设、测绘、缴税、办证等各环节纳入专班联席会议，1个多月时间，该小区同类疑难问题全部得到解决，从“解剖一个问题”到“解决一类问题”，治理的“金钥匙”换来了群众的“金拇指”。

　　强化权责体系 “一张派单”明责任

　　党的二十届三中全会提出，“健全为基层减负长效机制”。西宁市委坚决贯彻落实党中央和青海省委决策部署，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，精准压实部门责任，从一开始就明确市、县、工业园区、企事业单位权责范围的各种事项，根据职责分级受理，首接单位原则上不能“退单”，街道、社区权不对责、负担过重的情况得到缓解。

　　一位网名为“安泰居民”的市民在微信“12345随手拍”上留言，反映海湖新区海湖星城东门附近餐饮店通宵亮着强光灯，影响居民夜间休息。针对群众反映的问题，西宁市12345热线按照属地属事管理原则，直接转派城西区城管部门现场核实，责令餐饮店限期完成整改，并“举一反三”开展夜间灯光污染巡查，保障了市民夜间生活环境。

　　作为一个人口高度集中的省会城市，诉求多元是特点之一，基层经常遇到“力不能及”的事。“群众诉求分类事项由原来的935条细化增加到2193条，实行‘一派到位’精准派单模式，推动群众诉求快速响应解决，是西宁市委升级12345热线的初衷。”西宁市城市运行指挥中心相关工作人员介绍，党建引领“有诉必应马上办”工作机制推动群众诉求及时感知、快速响应、高效办理，着力打造共建共治共享社会治理格局的西宁实践正在逐渐成形。

　　强化机制建设 “一套体系”压责任

　　“‘有诉必应马上办’的核心是党建引领，靠的是‘书记抓，抓书记’。‘有诉’是老百姓的期盼与需求，‘必应’是义不容辞的态度和职责，‘马上办’是闻风而动的作风效率和不玩虚活的作为担当。”西宁市委相关负责人在全市“有诉必应马上办”务实为民强作风动员大会上说。

　　就这样，一场改革带来了西宁基层治理的蝶变。

　　西宁市城中区南山西社区工作人员深刻感受到了改革带来的变化：“之前社区向12345热线反映的问题不一定能及时解决，但现在12345热线有了‘社区专席’，我们打一个电话，相关部门就会迅速到现场解决问题。”

　　在党建引领“有诉必应马上办”机制落实中，西宁市建立由纪检监察机关、党委政府督查部门和城市运行指挥中心组成的三级督办模式，建立考评体系，制定全链条细则规范，有效形成“接、派、办、督、评、报、宣”工作闭环。通过持续优化问题发现、考核评价、结果运用等制度机制，动态更新部门权责清单，针对责任主体模糊、职权交叉的事项，完善会商制度，切实督促各部门单位将职责尽到位，为基层减负，让群众满意。

　　西宁市聚焦解决群众急难愁盼问题，通过党建引领“有诉必应马上办”机制，努力把惠及民生的事办好、把基层减负的事办细，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。