睦邻党建做活社区基层党建文章——西宁市城中区南滩街道“睦邻党建”引领社区治理创新

　　近年来，西宁市城中区南滩街道党工委将“邻里相亲、守望相助，远亲不如近邻”的传统文化理念植入区域化党建工作，以党建工作为核心统领全局，以睦邻文化为切入点凝聚人心，架起了辖区单位与社区、社区与居民、居民与居民间的沟通桥梁，探索了“睦邻党建”管理新模式，形成了党组织引领，多方参与的社区治理新格局。

　　社区党员齐上阵 互学互促共提高

　　城中区南滩街道以“两学一做”学习教育为契机，通过搭建“睦邻微党校”“家庭小党校”等学习平台，让“两学一做”学习教育走进家庭，让党建工作扎根于居民群众中。南山东社区开设了睦邻驿站1个、微党校3个、党员睦邻家4个、睦邻党支部1个、文艺社2个，共计11个学教课堂，组织党员开展“睦邻+党员大会、支委会、上党课、党员议事、‘两学一做’学习教育知识问答、专题讨论”等学习活动，积极发动辖区206名居民党员参与“夏都学习·信仰的力量”党员教育手机APP学习答题活动，在各睦邻活动点举办老年人智能手机培训班，教老人用手机学习，以最务实的态度确保“两学一做”学习教育突破年龄限制，补齐居民党员教育难的短板。社区工作人员感慨说：“自从‘两学一做’学习教育开展以来，社区里热闹多了，社区党员们讨论交流的次数多了，受益也颇多，社区真正动起来了。”面对新青社区退休党员多、学习活动场所缺乏的困难，南山路50号院的8名党员主动申请在家中成立“家庭小党校”，为辖区党员们学习交流提供场地。“家庭小党校”每月定期开课，由社区书记带头领学，带头撰写交流学习心得，让“两学一做”学习教育真正接地气，让大家学有伴儿，聊有地儿，共同促进，共同提高。

　　辖区单位共携手 互惠互赢做服务

　　“睦邻党建”实现的不是街道或社区“一家独赢”，而是辖区单位与广大居民在服务“一盘棋”中“互惠共赢”。南滩街道不断拓展“睦邻党建”内涵，携手辖区单位，为居民提供方便服务，做实睦邻党建。社区示范引领强作为。各社区通过各睦邻活动点，将服务工作做细做小到居民家中。为发挥党员的先锋模范作用，新青社区制作了“党员闪光图”，将楼院党员的姓名、联系电话及所在楼号公开，让党员亮身份、展形象。根据党员专业特长、知识层次、年龄结构和居住地点划分党员责任区，使得党员责任更加明确，服务更加精准。南山西社区采取“个人+团体”服务群众的形式，组织在职党员、热心居民成立党员志愿者服务队，通过制定“服务菜单”，采取上门服务、日常服务、集中服务等形式，开展“关爱自然、爱心浇灌”“联点帮扶”“一线办事”等志愿服务。单位出力出资共谋划。各社区积极与辖区单位联系，争取支持，调动辖区单位参与管理辖区事务，加强了社区治理力量，扩宽了社区治理格局。南山东社区依托非公经济党组织伊美物业地理位置优越、便与服务居民的优势，在该单位成立了“党建睦邻驿站”，延伸了服务的触角。建新社区在辖区单位的支持下，将龙源叠翠小区的活动室打造为“党员睦邻家”。社区党支部每月在睦邻家组织党员召开例会，建立临时“流动办公室”，帮助行动不便的老年人修理了楼道灯、补修房屋。对暂时解决不了的事情，积极协调有关部门解决。在辖区单位的支持下，辖区居民办事方便了、快捷了，居民享受到了社区提供的优质服务。

　　织好和谐睦邻网 互帮互助邻里亲

　　南滩街道“睦邻党建”工作机制的建立，使服务型党组织建到小区、楼院，延伸到最基层，使街道党建工作由“单打独斗”转变为“携手共建”，由“单线联系”变为“全面推进”，有效扩大了党组织的覆盖面，激发了社会治理活力，形成了居民自治、辖区共治、社会协治的局面，拉近了单位与社区、社区与居民、居民与居民间的距离，提高了大家互帮互助的主动性，增强了辖区群众对社区组织的认同感和归属感。新青社区睦邻党建驿站楼院党支部书记侯魁，得知楼院内有几户居民生活十分困难，主动向社区建言献策，倡议党员捐款帮助邻居解决生活困难，得到了居民党员的支持，并将募得的“党员关爱基金”，为生活困难居民购买了生活用品。收到生活用品的居民又惊又喜，深深地被邻里的关心所感动。新青社区睦邻驿站开展了“情暖冬日·幸福睦邻情,开心包饺子”活动，睦邻驿站的党员、居民们纷纷主动提供了食材,大家一起动手，擀皮、和馅，其乐融融。活动期间，街道党工委书记还与居民交流了街道的工作情况，仔细询问了居民的工作、生活状况，并把包好的饺子送到了年老体弱的困难党员家里，小小的饺子，传递的是党和政府的关心，传递的是邻里之间的守望相助。新青社区老党员杨阿姨高兴地说：“希望社区多开展与睦邻党建有关的活动，这样邻里间就走得更近了。这样的党建我们看得到，感受得到!”