市人社局运用PDCA质量管理闭环工作法 不断夯实提升基层党组织建设工作基础

　　为进一步加强和完善基层党组织党建工作责任制，全面落实党务干部责任制建设，突出基层党组织在党建工作中的战斗堡垒作用，我局坚持问题导向，创新引进质量管理PDCA闭环工作法，从分解细化基层组织党建各项工作入手，将每一项党建具体工作，分解成“计划(plan)、执行(do)、检查(check)、处理(action)”四个步骤，实行“党组“提”要求、机关党委“出”计划、支部“扛”任务、党员“抓”落实”的工作机制，着力明确“谁来看、谁来办、谁来抓、谁来干”的问题，确保了党建各项重点任务、重点工作环环相扣、压茬推进。

　　一、背景

　　新时代对党组织、党员干部队伍建设提出了更新、更高、更强的要求，为使党员干部与时俱进，尽快站上新时代起点，我们必须在现有基础上，进一步创新党建工作机制，向内找问题，激活内生动力，在提高党组织运行效率上下功夫；往细抓问题，激发生机活力，在提升党员干部执行力上下功夫；就事谈问题，增强责任担当，在强化党务干部对事负责上下功夫。为基础党组织党建工作责任制的全面贯彻落实打下坚实的基础。

　　二、做法

　　以“季”为单位提出计划。健全和完善基层党建工作责任制的“组织机制”，是确保建设分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制取得实效的重要保证。我局按照市委组织部、市直机关工委全年党建工作总体部署，结合我局党建工作实际，将重点任务按“政治建设、思想建设、组织建设、主题建设”等类型归类，把重点工作按季度分解到各个类型当中，党组对各类型工作，明确提出工作要求；机关党委把重点任务分解到各类型当中，明确列出工作清单清单和落实主体；各党支部依据清单，明确具体工作负责人，切实做到“事事有类型、事事有主体、事事有人管”。

　　以“季”为单位开展反向自查。健全和完善基层党建工作责任制的“纠错机制”，是确保建设分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制取得实效的有力抓手。局机关党委依据工作清单内容，要求各支部按季度针对清单内容开展自查，并将自查情况向局机关党委书记汇报，局机关党委书记依据汇报情况，选出其中较为薄弱的环节，有针对性的组织人员开展抽查，使工作中存在的短板，始终能够快速的暴露出来，加以修正。促进我局党建各项工作都有序开展，齐头并进。

　　以“事”为单位总结反馈。健全和完善基层党建工作责任制的“反馈机制”，是确保建设分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制取得实效的关键所在。我们认为提高基层党建工作水平必须要在做事上下功夫，只有各基层党支部、党务工作者把精力和行动集中到具体的党建事务上，才能真正提升基层党建工作整体水平。我局把事务清单落实情况和季度抽查结果，及时反馈给党支部和具体工作责任人，把反馈结果与年度干部选拔、评优评先结合起来，使各级党组织和具体负责人都能够把狠抓具体工作作为主要导向，对事负责、对事尽责。

　　三、成效

　　一是进一步夯实了基层党组织构架。通过运用PDCA质量管理闭环工作法，有效促进了人力资源和社会保障事业的有序发展、有效发挥了基层党组织战斗堡垒作用，有效加强了党员干部的教育管理、有效扩大了基层党组织的工作覆盖面，有效激发的基层党组织和党员的内生动力，进一步理顺了党员、党支部、党总支、机关党委、党组的工作关系，形成了顺畅的工作运行机制。使基层党组织真正成为推动事业发展、落实党的方针、承接党务事务的先锋和纽带。

　　二是进一步转变了基层党组织的工作职能。通过运用PDCA质量管理闭环工作法，进一步强化了党支部、党总支等基层党组织的组织管理、教育引导、服务协调功能。在闭环的工作循环中，党组织、党员干部不断实现自我纠错、自我更新、自我改进，有效促进了基层党组织运用启发教育、民主协商、示范引导等方法开展工作，增强了基层党组织的凝聚力。进一步提升了党员干部自觉运用法律、经济、政策等手段解决问题的工作水平，增强了党员干部为民办事的服务意识和办事效率。切实用机制手段把基层党组织和党员干部固化到“一切以人民为中心”的历史进程中。

　　三是进一步提升了基层党组织的自管能力。通过运用PDCA质量管理闭环工作法，切实增强了基层党组织和党务工作者对具体党建事务的关注度。全局基层党组织以全面完成各项党建任务为出发点，在具体的事务中践行党的路线方针，在完成党交办的任务中磨合组织战斗力，在落实党务工作中锤炼党性、坚定理想、磨炼意志。使支部的契合度更高、亲和力更强，使党员干部积极性更高、执行力更强，使基层党组织、党员干部的自我管理、自我更新能力全面提升。

　　四、启示

　　一是必须坚持实事求用求真务实的行动狠抓基层党建各项工作。就是要对本单位、本组织的党建基本情况有全面、真实的了解和掌握，紧紧围绕上级党组织的决策部署，结合实际，扎扎实实做好党建各项工作计划，制定出可操作的方案、办法或制度，坚决不搞假、大、空，不在办公室冥思苦想编资料，用实打实的具体工作，印证党建工作成果，扎扎实实抓好落实，创造性的开展工作。

　　二是必须明确职责分工用切实有效的机制完善基层党建责任制。就是要在总体目标任务的指导下，把党建工作细化、量化、具体化，按照本单位具体实际，分工到人，明确职责，让人人肩上有担子，想思路、出办法，抓好党建工作责任落实。同时，结合党员的年龄、文化程度、特长等情况，安排一定的力所能及的工作，并定期就开展的工作进行交流、汇报，以此相互促进、相互鞭策，让工作开展得好的同志有成就感，在组织中形成人人有责任、人人都是党的建设者的良好氛围。

　　三是必须强化执行力用完成具体工作的实效健全考核评价制度。就是要把完成党建总体工作任务的好坏，作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容；就是要把基层党组织完成承接党建工作任务的效率，作为基层组织凝聚力、战斗力的评价标准；就是要把党员干部落实党建具体事务的成效，作为作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据；从而建立健全实用有效的党建工作考核机制，让党务工作人员抓党建工作有出路、有激情、有成绩。