市公共资源交易中心：“三结合”创新党员教育模式 抓紧抓实党员教育管理工作

　　西宁市公共资源交易中心为全面提升党建工作水平，解决党员教育效果不佳和“灯下黑”的问题，始终坚持全面从严治党这个总方针，牢牢把握思想建党这个根本点，不断强化制度治党重要保障，切实做到“三结合”，着力在完善制度上下功夫、在抓实教育上下功夫、在载体创新上出实招，抓紧抓实党员教育管理工作，持续激发党员队伍整体活力。

　　一、背景

　　根据“两学一做”学习教育常态化制度化的新要求，为解决中心日常教育和业务工作结合不紧，学习针对性和实效性不够，党员不勤学、不真学、不深学，消极应付，得过且过的思想，缺少经常性学习自觉性的问题。中心党组坚持融入经常、抓在经常，牢牢把握经常性教育这个定位，将党员教育由集中性教育向经常性教育延伸，在抓好党员学习教育工作方面不断尝试新方法、探寻新路径，突出常态化教育，以建立健全学习机制、创新教育方式、丰富活动载体、落实“三会一课”、狠抓制度执行等方面，真正使党员教育管理严起来、实起来，确保党组织坚强有力，中心每一名党员发挥作用，推动党建工作水平实现新提升，两学一做学习教育实现常态化制度化。

　　二、主要做法

　　(一)坚持完善制度与从严管理相结合，切实推进学习教育常态化制度化。

　　一是建立健全制度，坚持党员教育的经常性。二是建立监督检查机制。定期检查学习活动情况，检查党员个人自学笔记，学习体会情况，促进学习效果落实。三是严格落实各项制度。坚持把“三会一课”制度落实作为加强党员教育的基础性工作来抓，落实好周五党员固定学习日、党员教育APP学习每月一通报制，党员干部“三张清单”制度。推动党员管理制度化、经常化、常态化。

　　(二)坚持学习机制与融入经常相结合，切实提升党员教育效果。

　　一是建立常态化学习机制。建立了第一时间学习领会，第一时间贯彻落实的机制，习总书记每发表一篇重要讲话，中央、省、市每召开一次重要会议，从领导班子到每个党员，从中心组到党小组，都在第一时间自觉主动学习领会，实现思想上补课，精神上补钙，业务上补短。二是建立四种学习机制。通过建立中心组带头促学，党员集中+自学、党小组分头领学、专题讨论互相学四种学习机制进行线下学，狠抓干部职工学习教育。2017年，党组中心组学习26次，召开工作推进会5次，组织集体学习52次，专题讨论交流5次，党组织书记讲党课3次，人均撰写学习心得体会10篇，编发工作信息52期，切实提高了学习实效。三是建立“四微”学习平台。即微党课、微解读、微载体、微典型，有力盘活了党建资源、激发了党建热情，推进了党建与业务两促进，双提升。尤其是“微解读”活动，将党建与业务工作实现了有效融合。中心党组书记、党支部书记带头，普通党员积极参与，轮流讲党课，普通党员和干部职工纷纷走上讲台结合业务工作和学习谈收获、谈感受，进行“微解读”，以“一人学”带动“全员学”，以“一人谈”带动“全员谈”，最大程度实现政治理论热点共学，业务知识和业务能力共享。四是创新使用新媒体教育方式。创新开通了中心党员干部应知应会“每日一题”微信学习群，每日由专人发布必学题目、发送学习资料、交流学习经验，去年共发布题目300余道，实现了开放式学习、互动式交流，做到了党员日常学习教育全覆盖。五是开启电影课堂学习模式。创新了原有念稿子、读文件学习模式，充分运用现代教育优势，采用观看优秀国产电影+专题纪录片的方式，多次组织观看了《建国大业》《不忘初心 继续前进》《辉煌中国》等，让党员时时处处感受到教育的力量，促进“要我学”转化为“我要学”，提高党员教育的实效性。六是创新“三个一”教育模式。即一天一读、一周一学、一月一讲、引导每一位党员每天抽出一定时间读报纸，读文件、学讲话、学党章。每周利用周五固定学习日学政治理论和业务知识。每月安排一名党员讲党课，扎实有效推进“万场党课万人讲人人争当主讲人”活动深入开展。

　　(三)坚持载体创新与服务群众相结合，充分发挥党员先锋模范作用。一是搭建党员发挥作用平台。设立了党员先锋岗，制作了党员“三亮三比”和干部职工岗位监督栏，时刻接受广大干部职工和服务对象的监督。并以优秀党员为标准，采取投票选举的方式，每季度评选出优秀党员1名，通过搭建平台，引导党员在日常工作中和生活中发挥先锋模范作用。二是创新载体活动。根据中心不同层次、不同类型党员特点，创新了一批特色鲜明、针对性强的载体活动，促进党员发挥作用常态化、长效化。以述职倒逼工作改进和落实，以主题活动教育坚定信仰凝聚力量。如：创新开展了开展了“庆七·一”“我向党组织汇报”党员述职和“颂歌献给党”文艺演出活动。以开展“低碳环保 绿动端午”公益服务环保徙步，“认养一棵树，呵护一片绿”在职党员进社区服务活动、关爱孤寡老人，福利院捐款捐物以及多次到湟水河沿岸开展环境卫生清洁志愿者服务活动，引导党员干部勇于承担起服务社会、服务群众的社会责任，树立奉献、服务的价值取向。通过在节日期间开展有奖猜谜庆、党建知识竞赛、登山比赛等活动，进一步丰富干部文化生活，引导教育干部职工通过开展形式多样主题实践教育活动，提高凝聚力和向心力，树立快乐工作、快乐生活的价值理念，有效推动了“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　三、成效与启示

　　通过长期创新改革实践，中心党员党性修养、纪律意识、组织观念不断增强，党建工作服务改革、服务发展、服务群众的内生动力持续释放。特别是2017年以来，中心上下奋力拼搏、攻坚克难，实现了由传统交易方式向电子交易方式的转变。面对新形势新时代下党员教育管理存在的各种难点，总结党建创新实践，抓好党员教育应坚持问题导向，严格按照全面从严治党、从严治教为主线，要从严加强和改进党员教育方式，创新教育载体，丰富教育内容，扩大教育覆盖，才能进一步推进党员教育工作出特色、出成效。

　　(一)从教育引导入手，加强党员参加学习的自觉性和主动性。应紧密结合新时代新情况新任务，不断完善党员教育培训的内容和方式，建立健全党员长期受教育、终生学习的机制。一是要增强学习形式的有效性。在学习教育的组织形式上，坚持以启发引导为主，防止机械地记忆或灌输，克服“灌输式”的教育模式，结合“三会一课”，开展谈心交心等，加强教育引导，鼓励党员转变思想观念。二是要增强学习形式的灵活性。开展深化主题党日、党员教育固定日等做法，探索开放式、互动式、多维度组织生活新常态。三是要增强从严管理党员的力度。开展党员学习承诺制，建立党员教育“一人一档”进行跟踪管理，把参与党组织学习教育情况作为民主评议党员和落实党员奖惩的重要内容。积极探索从严管理党员、处置不合格党员工作机制。

　　(二)从教育载体入手，增强党员教育的实际效果。

　　结合新形势新任务，积极探索新形势下党员教育的有效途径。一是要增强学习内容的针对性。在学习内容的安排上要做到“对症下药”、“因势利导”。针对当前在党员中表现出来的厌学倾向，要促进党员学习教育与业务工作相结合，与具体的实际相结合，把党员教育与国情教育、国学教育、传统美德教育相结合，力戒学习教育中的形式主义，增强党员参与学习教育的积极性。二是要增强学习载体的实效性。在加强党员学习教育的手段上，抓好正面典型引领、反面典型警示，充分彰显教育的现代优势，把理论转换为身边可触及可感知的事物，时时处处让党员感受到教育就在身边，促进党员由“应付学”自觉转换为“认真学”，形成浓厚的学习氛围。

　　(三)从健全考评机制入手，抓好党员教育的监督落实。

　　要坚持党员教育的问题导向，切实建立健全考核机制，确保党员教育落到实处。完善学习考评机制。把党员政治理论学习成果同年终考评结合起来，把学习绩效同年度评先进挂钩，激发党员干部的学习热情。从严加强监督考评。建立学习考核评估机制，采取平时登记、定期考评、综合评价办法，进行量化考核。